北约年度核威慑演习“坚定正午”10月13日在意大利启动，共有17个国家参与，动用数千名军人和数十架可携带核武器的飞机，演习将持续至10月24日。相比去年，今年参演国数量从14个增至17个，规模有所扩大。但这场演习最引人注目的地方，并不是参与国变多了，而是法国直接缺席，真正以核国家身份加入的只剩美国和英国，且整个演习以美国武器为基础。
芬兰今年首次以新身份加入演习，派遣了参谋军官。芬兰国防部长安蒂·哈卡宁称，所选形式最符合该国国家利益，并能保障其安全。演习核心是空基核力量，军方演练了双用途飞机参与的想定，这些飞机既可携带常规武器，也可携带核武器。
军事专家德米特里·科尔涅夫指出，“坚定正午”的关键要素，是实际演练使用美国战术热核航空炸弹的“核共享”计划。特种弹药的载机严格限定为特定机型，例如德国的“狂风”，或荷兰、丹麦、挪威、波兰、意大利和芬兰使用的新一代F-35战斗机。参演范围不限于拥有这些攻击机的国家，其他国家承担后勤、警卫和加油任务。
按照北约核共享机制，核弹由美国提供，欧洲盟国负责提供基地和载机。目前可出动双重能力战机执行核任务的国家包括比利时、意大利、荷兰和土耳其，英国已重新加入这一名单，波兰仍在谈判中。在欧洲，只有英国和法国拥有自己的核武器，其武库并不服从北约指挥。巴黎奉行独立战略，不参加核计划小组，因此未参与“坚定正午”。在核国家中，只有美国和英国被纳入演习，且以美国武器为基础。这就让演习的“核分量”显得微妙。
俄罗斯方面很快作出回应。俄驻比利时大使馆指出，北约官员称演习属例行性质、不对俄罗斯构成威胁，但在北约将俄罗斯定位为安全主要威胁的情况下，这些演习无助于降低欧洲大陆的紧张局势，并且是联盟核政策的一部分，莫斯科对此的负面态度众所周知。
演习正值美国希望在俄边境附近部署战术武器之际。10月6日有消息称，立陶宛议会放弃了在本国境内部署核武器的禁令。关于可能在波兰、芬兰和立陶宛部署美国战术核武器的讨论从未停止。显而易见，战术核武器直接出现在俄罗斯边境附近，可能导致严重升级并引发核危机。
与此同时，俄美之间新的削减战略武器条约仍未签署。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所国际安全中心高级研究员瓦西里·克利莫夫认为，由于一系列政治分歧，俄美在近几年签署新的《削减战略武器条约》几乎不可能。而在全球核潜力总量持续增长的背景下，制定新的控制规则变得至关重要。核“五常”之间恢复富有成效对话的某种机会，只有在乌克兰危机结束后才可能出现。
今年10月，普京在“瓦尔代”俱乐部全会会议上强调，俄罗斯愿与美国重启限制战略武器的对话。莫斯科此前就提出过这一建议，但据总统称，目前尚未得到回应。普京与特朗普保持着定期接触。北约总部则强调，演习属计划性质，与当前世界局势无关，且不使用真实核武器。但在核军控框架缺位、战术核武器讨论不断升温的背景下，这场只剩美英撑场面的核演习，显然不只是“例行公事”。
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